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      買(mǎi)保健品就送一日游,真的會(huì)有這種好事嗎?在文化和旅游部日前公布的未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)第四批指導(dǎo)案例中,就有江蘇省連云港市灌南縣文體廣電和旅游局依法查處的一起“購(gòu)物送旅游”案件。

      連云港市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,今年3月17日,接群眾舉報(bào)反映灌南縣“家福華國(guó)旅”存在低價(jià)游宣傳情況。執(zhí)法人員隨即赴現(xiàn)場(chǎng)核查,發(fā)現(xiàn)印有“持購(gòu)買(mǎi)保健品發(fā)票3000元(可疊加)憑票至本社加10元贈(zèng)送白馬湖一日游(加送30個(gè)高郵紅心咸鴨蛋)”的宣傳單頁(yè)30份,店內(nèi)貨架上有如皋玉米糝、羊奶粉等保健品。3月18日,執(zhí)法人員對(duì)旅行社營(yíng)業(yè)部負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)查詢(xún)問(wèn),該負(fù)責(zé)人承認(rèn)在2020年10月11日招徠過(guò)游客(灌南到淮安白馬湖金秋賞菊一日游)的事實(shí)。

      經(jīng)查明,當(dāng)事人為推銷(xiāo)保健品,自行開(kāi)展購(gòu)保健品送一日游活動(dòng),具體為購(gòu)買(mǎi)如皋玉米糝、羊奶粉等保健食品金額達(dá)到3000元,可憑票再加10元贈(zèng)送淮安白馬湖金秋賞菊一日游,其宣傳單頁(yè)放置在鎮(zhèn)江市家福華國(guó)際旅行社灌南營(yíng)業(yè)部?jī)?nèi)。此活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),共成團(tuán)1次,人數(shù)為50人。依據(jù)旅游法第九十五條第一款規(guī)定,灌南縣文體廣電和旅游局依法責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為,并給予罰款1萬(wàn)元的行政處罰。

      江蘇友好國(guó)際旅行社總經(jīng)理李道勇表示,未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)沖擊了正規(guī)旅行社的正常經(jīng)營(yíng),對(duì)旅行社、景區(qū)、酒店、導(dǎo)游、游客的利益都有損害。“專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)對(duì)于整個(gè)旅游行業(yè)來(lái)說(shuō)都是一件好事情,希望可以持續(xù)、加大力度做下去。”

      南京旅游職業(yè)學(xué)院副教授、江蘇紫金旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)印偉表示,“購(gòu)物送旅游”現(xiàn)象對(duì)旅行社行業(yè)的健康發(fā)展、旅游從業(yè)人員的合法權(quán)益造成損害。其原因在于一部分旅游者在選擇旅游產(chǎn)品時(shí)只重價(jià)格,而非品質(zhì)。根治這種現(xiàn)象,需要統(tǒng)籌“行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、游客自覺(jué)”四種力量,形成“政府—市場(chǎng)—社會(huì)—個(gè)人”四維治理框架,并且不斷完善相關(guān)法規(guī),持續(xù)培育誠(chéng)信的旅游市場(chǎng)秩序和理性的旅游消費(fèi)者。

      連云港市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中,連云港主要采取“3+3+3”工作措施,重點(diǎn)整治三種行為:以免費(fèi)旅游、購(gòu)物(會(huì)員)送旅游、旅游贈(zèng)禮品等名義,或者以俱樂(lè)部、康養(yǎng)活動(dòng)等形式招徠旅游者,未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為;未經(jīng)許可,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展招徠旅游者等旅行社業(yè)務(wù)的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為;以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng),誘騙旅游者,并通過(guò)安排購(gòu)物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益的違法經(jīng)營(yíng)行為。采取靶向執(zhí)法檢查、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)巡查、“兩地”同步清查三種整治舉措,建立完善暢通舉報(bào)受理渠道、實(shí)現(xiàn)檢查場(chǎng)所全覆蓋、加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作三項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制,有力維護(hù)當(dāng)?shù)芈糜问袌?chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

      該負(fù)責(zé)人提示廣大游客,報(bào)團(tuán)出游,要在做好個(gè)人防護(hù)的前提下,選擇有合法資質(zhì)的旅行社報(bào)名,簽訂正規(guī)旅游合同。

    比起南方四季如春的氣候,北方就分明的多了,特別是冬季,雪景成了北方城市的一張地理名片,滑雪場(chǎng)更是為北方冬季的旅游注入亮點(diǎn)。然而近年來(lái),滑雪場(chǎng)意外事故頻繁發(fā)生,也讓慕名前去的游客心有余悸。據(jù)了解,目前北方部分滑雪場(chǎng)推出了4元滑雪險(xiǎn),但卻遭冷落,鮮有人問(wèn)津。

  以沈陽(yáng)為例。沈陽(yáng)有四大滑雪場(chǎng),因滑雪屬于高危運(yùn)動(dòng),去年一年就發(fā)生了63起剮碰事故,購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)也是對(duì)游客安全的一種保障。但滑雪場(chǎng)方面有的表示門(mén)票中含有保險(xiǎn),有的則稱(chēng)能提供大多意外保險(xiǎn),但并不強(qiáng)制購(gòu)買(mǎi)。但具體是什么險(xiǎn)種,卻沒(méi)有一家滑雪場(chǎng)的工作人員能說(shuō)清楚。而據(jù)了解,消費(fèi)者只需要在購(gòu)票時(shí),額外花上4元錢(qián)就能購(gòu)買(mǎi)一份保險(xiǎn),但所謂滑雪門(mén)票中含的保險(xiǎn)并不是意外傷害險(xiǎn),而是公眾責(zé)任險(xiǎn)。

  公眾責(zé)任險(xiǎn)不同于人身意外傷害險(xiǎn),公眾責(zé)任險(xiǎn)主要承保被保險(xiǎn)人在其經(jīng)營(yíng)的地域范圍內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或其他活動(dòng)時(shí),因發(fā)生意外事故而造成他人(第三者) 人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,依法應(yīng)由被保險(xiǎn)人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。也就是說(shuō),如果是因滑雪場(chǎng)管理不善、設(shè)施缺陷造成傷害事故,游客才能得到賠付。而游客滑雪過(guò)程中摔傷、被撞傷,或是發(fā)生意外滑雪場(chǎng)又不認(rèn)為自己有責(zé)任時(shí),游客便無(wú)法獲取保險(xiǎn)賠償。目前,有部分保險(xiǎn)公司提供的針對(duì)滑雪等運(yùn)動(dòng)的專(zhuān)門(mén)險(xiǎn)種。以一款“平安短期綜合意外傷害保險(xiǎn)”為例,如果被保險(xiǎn)人在保險(xiǎn)期間從事滑雪、跳傘、潛水、攀巖等活動(dòng),則需要按照相應(yīng)比例加收保費(fèi),加收比例在30%—100%之間。

  一些保險(xiǎn)業(yè)人士表示,滑雪者在購(gòu)買(mǎi)滑雪票之前,最好向工作人員問(wèn)清楚,滑雪票內(nèi)是否包含保險(xiǎn),包含什么保險(xiǎn)。如果不包含“滑雪保險(xiǎn)”,一般的滑雪場(chǎng)也會(huì)銷(xiāo)售價(jià)錢(qián)很便宜的保障滑雪意外傷害的保險(xiǎn),滑雪者應(yīng)當(dāng)購(gòu)買(mǎi)一份。一般情況下,購(gòu)買(mǎi)這類(lèi)保險(xiǎn)后,一旦投保人在滑雪中受傷,無(wú)論責(zé)任在哪一方,保險(xiǎn)公司都會(huì)賠付,但并不是全額賠付,理賠時(shí)還可能要繳納手續(xù)費(fèi)。此外,如果是一般的骨傷,需用一些消炎藥或者做簡(jiǎn)單手術(shù),這些費(fèi)用是賠付的,但有些藥品,則不在保險(xiǎn)賠付范圍之內(nèi)。

      踏入炎熱的7月,同學(xué)們陸續(xù)放暑假,與三五知己結(jié)伴出游,何等愜意。多數(shù)人在夏季出游的選擇,都會(huì)傾向遠(yuǎn)離城市的喧囂,拋開(kāi)生活的壓力,選擇外出旅行,如陽(yáng)光海島游、深山避暑行、清涼漂流游等都是市民選擇的熱門(mén)線路。但是,夏季出游也存在一定的安全隱患。尤其是各地暴雨、高溫、臺(tái)風(fēng)頻頻出現(xiàn),專(zhuān)家提醒我們?cè)诼糜吻埃欢ㄒP(guān)注天氣預(yù)報(bào),在旅游過(guò)程中,要時(shí)刻關(guān)注天氣預(yù)報(bào),如果氣象部門(mén)發(fā)布了暴雨雷電高溫等預(yù)警,最好不要前往景區(qū),以免發(fā)生危險(xiǎn)。

  海灘旅游 注意防暑防臺(tái)風(fēng)

  夏季到沙灘出游,氣溫較高,中暑極易發(fā)生,故防暑也是行程中最為重要的注意事項(xiàng)之一。首先盡量選擇早出發(fā),因?yàn)樵绯肯鄬?duì)涼爽,而中午12點(diǎn)到2點(diǎn)間,陽(yáng)光最強(qiáng)時(shí)盡量不要下沙灘,應(yīng)在陰涼處休息。除此之外,室內(nèi)外和車(chē)內(nèi)外的空氣溫差較大,容易發(fā)生感冒或腸胃不適等癥狀,應(yīng)慎防空調(diào)病的發(fā)生。

  特別值得注意的是,7、8月份為沿海臺(tái)風(fēng)高發(fā)季節(jié),在制定旅行計(jì)劃時(shí),一定要關(guān)注是否有臺(tái)風(fēng)生成。臺(tái)風(fēng)登陸時(shí)往往會(huì)帶來(lái)暴雨、風(fēng)暴潮等天氣。如果沒(méi)有事先規(guī)劃好,很容易造成只能呆在賓館里望海興嘆的局面,無(wú)法盡情游玩。

  山區(qū)旅游 注意防暴雨雷電

  每年因登山或長(zhǎng)城,遭遇暴雨雷電死亡的游客不少,這一點(diǎn)應(yīng)該引起大家充分的重視。在強(qiáng)對(duì)流天氣來(lái)臨前,氣象部門(mén)通常會(huì)提前發(fā)布暴雨、雷電預(yù)警,接收到這類(lèi)信息時(shí)一定要引起重視,不可掉以輕心,寧愿錯(cuò)過(guò)美景,也要確保自身安全。

  暴雨還容易引發(fā)山洪泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,進(jìn)而造成山體塌方、道路中斷,威脅人的生命安全。而偏偏很多風(fēng)景秀麗的景區(qū)都在山區(qū),我們?cè)谇巴刭|(zhì)災(zāi)害高發(fā)的山區(qū)時(shí),最好掌握一些逃生自救常識(shí),遇到突發(fā)事件能夠從容應(yīng)對(duì)。

  漂流之旅 注意防風(fēng)防溺水

  夏日漂流是游客喜歡的項(xiàng)目,在尋求刺激、享受快樂(lè)的同時(shí),最好了解關(guān)于漂流的情況及安全須知。上船第一件事是仔細(xì)閱讀漂流須知,聽(tīng)從船工的安排,穿好救生衣,找到安全繩。漂流時(shí)不得隨意下水游泳,即使游泳興趣高漲,也應(yīng)該按照船工的意見(jiàn)在平靜的水面游泳,不得遠(yuǎn)離船體獨(dú)立行動(dòng)。建議穿平底鞋,不建議穿拖鞋、光腳或穿皮鞋,以及多備一套更換衣服。在風(fēng)浪較大時(shí),切不可貿(mào)然下水。

散客
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案例分析
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四川彭州山洪致7人遇難,游客、平臺(tái)、主管部門(mén)各有責(zé)任
發(fā)布日期:2022/8/17 14:58:54    信息來(lái)源:行游天下旅行社

8月13日,四川省成都市彭州市龍門(mén)山鎮(zhèn)后山下雨,引起龍漕溝區(qū)域突發(fā)山洪泥石流,導(dǎo)致在河道上戲水、乘涼的一些游客被洪水沖走。此次突發(fā)山洪災(zāi)害共造成7人死亡、8人輕傷。

值得注意的是,龍門(mén)山鎮(zhèn)人民政府多次在其社交平臺(tái)賬號(hào)上發(fā)布安全提醒。2021年7月,《龍門(mén)山鎮(zhèn)文明旅游倡議》中提到:龍漕溝屬于未開(kāi)發(fā)景區(qū),無(wú)任何旅游設(shè)施配套,環(huán)境承載能力有限。近期由于小紅書(shū)、抖音等APP推薦,龍漕溝成了網(wǎng)紅景點(diǎn),游客陡增,導(dǎo)致溝內(nèi)垃圾成堆,環(huán)境受到破壞。倡議還特別提到,龍漕溝在汛期容易暴發(fā)“齊頭水”。“齊頭水”是指后山下雨,前山發(fā)生山洪等自然災(zāi)害。往往剛聽(tīng)到河道里傳來(lái)轟鳴聲,水頭即刻就到達(dá)眼前。如果有人碰巧就在河道里,往往來(lái)不及逃脫,瞬間就被洪流卷走。


游客:安全意識(shí)淡漠

北京藍(lán)鵬律師事務(wù)所合伙人、知名律師張起淮認(rèn)為:“本次事故,需要從游客、平臺(tái)、當(dāng)?shù)毓芾聿块T(mén)三方面的責(zé)任來(lái)看。

從目前公布的視頻內(nèi)容看,山洪發(fā)生前,當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)工作人員發(fā)布了預(yù)警。山洪發(fā)生時(shí),有的游客首先想到的是去拿財(cái)物,更有甚者在聽(tīng)到有人喊“山上漲水了”的時(shí)候,還放不下手中的麻將,“要把這盤(pán)打完”。在張起淮看來(lái),“一些人本有機(jī)會(huì)逃生,甚至可以避免傷亡。但是,他們都忽視了‘水火無(wú)情’”。

我國(guó)屬于季風(fēng)氣候,暑期是最炎熱的時(shí)候,也是暴雨頻發(fā)的時(shí)段,易發(fā)生突發(fā)性山地災(zāi)害。“山區(qū)氣候條件非常復(fù)雜,經(jīng)常出現(xiàn)山上下雨、山下無(wú)雨的情況。有時(shí)候山上已經(jīng)暴發(fā)了山洪或泥石流,而山下的人根本不知情。”云南省藍(lán)天救援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)助理任玉波說(shuō),龍漕溝區(qū)域發(fā)生的山洪是突發(fā)性山地災(zāi)害,過(guò)程一般很短,山洪肆虐后,很快又恢復(fù)了平靜。但就是這么短時(shí)間的破壞力也十分驚人。山洪并非只是純粹的河水,還夾雜著大量的石頭、泥沙等,沖擊力巨大。“第一時(shí)間得知險(xiǎn)情,一定要毫不猶豫地往高處跑。”

 

平臺(tái):對(duì)網(wǎng)紅野景區(qū)內(nèi)容監(jiān)管不到位

龍漕溝是龍門(mén)山鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)位之一,易發(fā)生泥石流、山洪等自然災(zāi)害,為何會(huì)成為網(wǎng)紅景點(diǎn)?多家社交平臺(tái)上,大量網(wǎng)友發(fā)布的游記攻略,曬出自己前往龍漕溝游玩的經(jīng)歷,配上風(fēng)景優(yōu)美的圖片和視頻等內(nèi)容,推薦和吸引其他游客前往。沒(méi)有配套設(shè)施、存在安全隱患的龍漕溝,在社交平臺(tái)被打上了“小眾避暑”“網(wǎng)紅打卡地”等標(biāo)簽,成為市民游客追逐的玩水目的地。龍漕溝并非景區(qū),然而,事故發(fā)生前,在地圖類(lèi)APP中卻被標(biāo)記為“風(fēng)景區(qū)”。

目前,記者在一些社交平臺(tái)上搜索“龍漕溝”時(shí)發(fā)現(xiàn),“野生網(wǎng)紅打卡地”等相關(guān)內(nèi)容已經(jīng)變成了“旅游出行,安全第一,請(qǐng)勿在危險(xiǎn)地方逗留、游玩”,推薦內(nèi)容也已被下架。

張起淮認(rèn)為,“平臺(tái)的責(zé)任要被追究。很多戲水地點(diǎn)是當(dāng)?shù)卣髁罱惯M(jìn)入的區(qū)域,但博主只顧著推薦野游地,只注重流量效應(yīng),沒(méi)有告知潛在的危險(xiǎn),對(duì)許多人產(chǎn)生了誤導(dǎo)。如果發(fā)生意外,博主和平臺(tái)都應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。”

“互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì),關(guān)注度、點(diǎn)擊率是平臺(tái)的盈利點(diǎn)。因此,平臺(tái)并不能因?yàn)榕c推薦目的地之間沒(méi)有商業(yè)合作,發(fā)生事故后就不用承擔(dān)法律責(zé)任。”張起淮認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)不是法外之地,博主推薦旅游地,應(yīng)該真實(shí)、全面、準(zhǔn)確。推薦平臺(tái)也應(yīng)該盡到審慎注意義務(wù),仔細(xì)審核相關(guān)內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)博主存在違法違規(guī)行為時(shí),應(yīng)該及時(shí)采取措施,對(duì)消費(fèi)者做安全風(fēng)險(xiǎn)提示。

 

當(dāng)?shù)毓芾聿块T(mén):需筑牢公共安全屏障

從目前的報(bào)道看,當(dāng)?shù)卣邶堜顪细浇鼑狭髓F絲網(wǎng),還在山溝兩側(cè)豎起了不少警示牌。山洪暴發(fā)前,還有村社干部和志愿者對(duì)游客進(jìn)行說(shuō)服勸離。做了工作,游客卻不把警告當(dāng)真。

為什么不干脆禁止游客進(jìn)入龍漕溝?據(jù)澎湃新聞報(bào)道,此前當(dāng)?shù)卦跍峡谠O(shè)置有鐵絲網(wǎng)等障礙物,但不久就會(huì)被游客破壞,即便是上面堵住了,也有人繞道河灘進(jìn)入龍漕溝。

龍門(mén)山鎮(zhèn)政府工作人員在接受媒體采訪時(shí)表示:“因?yàn)闅夂蚝退礂l件,當(dāng)?shù)厥浅啥际忻裣矏?ài)的旅游目的地。特別是最近持續(xù)高溫,當(dāng)?shù)赜咳氪罅坑慰汀W鳛閷俚卣谌?zhèn)境內(nèi)的河灘、溪流等地均設(shè)置了明顯的提醒標(biāo)志、橫幅,勸阻游客而不要下河游玩,不僅防范山洪暴發(fā),也防止出現(xiàn)孩子溺水等情況,我們工作人員就這么多,不可能每時(shí)每刻都在河里盯人。”

一些旅游業(yè)者認(rèn)為,當(dāng)?shù)毓芾聿块T(mén)要有更多責(zé)任意識(shí)。像龍漕溝這樣的野生景區(qū),大多是公共管理的薄弱之地,筑牢公共安全屏障,刻不容緩。

此次龍漕溝事故也暴露出露營(yíng)熱背后的亂象。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心特約研究員吳若山認(rèn)為:目前,游客露營(yíng)的自主性與隨意性較大,未經(jīng)專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)進(jìn)入偏僻危險(xiǎn)區(qū)域、未開(kāi)發(fā)區(qū)域存在極大的安全隱患。”在他看來(lái),游客增強(qiáng)文明露營(yíng)的意識(shí)同樣非常重要。

安全在于防范。張起淮建議游客出行一定要做好出行攻略“這份攻略不是說(shuō)在哪里玩、在哪里就餐,而是要對(duì)旅游目的地進(jìn)行安全評(píng)估。如果是地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)地,就要審慎選擇扎營(yíng);如果是野生動(dòng)物出沒(méi)地,就要注意保護(hù)動(dòng)物,并注意自身安全。”另外,張起淮也認(rèn)為,安全教育要從娃娃抓起,應(yīng)對(duì)中小學(xué)生加強(qiáng)災(zāi)害科普教育。