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      買保健品就送一日游,真的會有這種好事嗎?在文化和旅游部日前公布的未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)專項整治行動第四批指導(dǎo)案例中,就有江蘇省連云港市灌南縣文體廣電和旅游局依法查處的一起“購物送旅游”案件。

      連云港市文化市場綜合執(zhí)法支隊相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,今年3月17日,接群眾舉報反映灌南縣“家福華國旅”存在低價游宣傳情況。執(zhí)法人員隨即赴現(xiàn)場核查,發(fā)現(xiàn)印有“持購買保健品發(fā)票3000元(可疊加)憑票至本社加10元贈送白馬湖一日游(加送30個高郵紅心咸鴨蛋)”的宣傳單頁30份,店內(nèi)貨架上有如皋玉米糝、羊奶粉等保健品。3月18日,執(zhí)法人員對旅行社營業(yè)部負(fù)責(zé)人進行調(diào)查詢問,該負(fù)責(zé)人承認(rèn)在2020年10月11日招徠過游客(灌南到淮安白馬湖金秋賞菊一日游)的事實。

      經(jīng)查明,當(dāng)事人為推銷保健品,自行開展購保健品送一日游活動,具體為購買如皋玉米糝、羊奶粉等保健食品金額達(dá)到3000元,可憑票再加10元贈送淮安白馬湖金秋賞菊一日游,其宣傳單頁放置在鎮(zhèn)江市家福華國際旅行社灌南營業(yè)部內(nèi)。此活動開展以來,共成團1次,人數(shù)為50人。依據(jù)旅游法第九十五條第一款規(guī)定,灌南縣文體廣電和旅游局依法責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為,并給予罰款1萬元的行政處罰。

      江蘇友好國際旅行社總經(jīng)理李道勇表示,未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)沖擊了正規(guī)旅行社的正常經(jīng)營,對旅行社、景區(qū)、酒店、導(dǎo)游、游客的利益都有損害。“專項整治行動對于整個旅游行業(yè)來說都是一件好事情,希望可以持續(xù)、加大力度做下去。”

      南京旅游職業(yè)學(xué)院副教授、江蘇紫金旅游規(guī)劃設(shè)計研究院院長印偉表示,“購物送旅游”現(xiàn)象對旅行社行業(yè)的健康發(fā)展、旅游從業(yè)人員的合法權(quán)益造成損害。其原因在于一部分旅游者在選擇旅游產(chǎn)品時只重價格,而非品質(zhì)。根治這種現(xiàn)象,需要統(tǒng)籌“行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、游客自覺”四種力量,形成“政府—市場—社會—個人”四維治理框架,并且不斷完善相關(guān)法規(guī),持續(xù)培育誠信的旅游市場秩序和理性的旅游消費者。

      連云港市文化市場綜合執(zhí)法支隊相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在專項整治行動中,連云港主要采取“3+3+3”工作措施,重點整治三種行為:以免費旅游、購物(會員)送旅游、旅游贈禮品等名義,或者以俱樂部、康養(yǎng)活動等形式招徠旅游者,未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的違法違規(guī)經(jīng)營行為;未經(jīng)許可,通過互聯(lián)網(wǎng)開展招徠旅游者等旅行社業(yè)務(wù)的違法違規(guī)經(jīng)營行為;以不合理的低價組織旅游活動,誘騙旅游者,并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當(dāng)利益的違法經(jīng)營行為。采取靶向執(zhí)法檢查、加強網(wǎng)絡(luò)巡查、“兩地”同步清查三種整治舉措,建立完善暢通舉報受理渠道、實現(xiàn)檢查場所全覆蓋、加強執(zhí)法協(xié)作三項長效機制,有力維護當(dāng)?shù)芈糜问袌鼋?jīng)營秩序。

      該負(fù)責(zé)人提示廣大游客,報團出游,要在做好個人防護的前提下,選擇有合法資質(zhì)的旅行社報名,簽訂正規(guī)旅游合同。

    比起南方四季如春的氣候,北方就分明的多了,特別是冬季,雪景成了北方城市的一張地理名片,滑雪場更是為北方冬季的旅游注入亮點。然而近年來,滑雪場意外事故頻繁發(fā)生,也讓慕名前去的游客心有余悸。據(jù)了解,目前北方部分滑雪場推出了4元滑雪險,但卻遭冷落,鮮有人問津。

  以沈陽為例。沈陽有四大滑雪場,因滑雪屬于高危運動,去年一年就發(fā)生了63起剮碰事故,購買保險也是對游客安全的一種保障。但滑雪場方面有的表示門票中含有保險,有的則稱能提供大多意外保險,但并不強制購買。但具體是什么險種,卻沒有一家滑雪場的工作人員能說清楚。而據(jù)了解,消費者只需要在購票時,額外花上4元錢就能購買一份保險,但所謂滑雪門票中含的保險并不是意外傷害險,而是公眾責(zé)任險。

  公眾責(zé)任險不同于人身意外傷害險,公眾責(zé)任險主要承保被保險人在其經(jīng)營的地域范圍內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營或其他活動時,因發(fā)生意外事故而造成他人(第三者) 人身傷亡和財產(chǎn)損失,依法應(yīng)由被保險人承擔(dān)的經(jīng)濟賠償責(zé)任。也就是說,如果是因滑雪場管理不善、設(shè)施缺陷造成傷害事故,游客才能得到賠付。而游客滑雪過程中摔傷、被撞傷,或是發(fā)生意外滑雪場又不認(rèn)為自己有責(zé)任時,游客便無法獲取保險賠償。目前,有部分保險公司提供的針對滑雪等運動的專門險種。以一款“平安短期綜合意外傷害保險”為例,如果被保險人在保險期間從事滑雪、跳傘、潛水、攀巖等活動,則需要按照相應(yīng)比例加收保費,加收比例在30%—100%之間。

  一些保險業(yè)人士表示,滑雪者在購買滑雪票之前,最好向工作人員問清楚,滑雪票內(nèi)是否包含保險,包含什么保險。如果不包含“滑雪保險”,一般的滑雪場也會銷售價錢很便宜的保障滑雪意外傷害的保險,滑雪者應(yīng)當(dāng)購買一份。一般情況下,購買這類保險后,一旦投保人在滑雪中受傷,無論責(zé)任在哪一方,保險公司都會賠付,但并不是全額賠付,理賠時還可能要繳納手續(xù)費。此外,如果是一般的骨傷,需用一些消炎藥或者做簡單手術(shù),這些費用是賠付的,但有些藥品,則不在保險賠付范圍之內(nèi)。

      踏入炎熱的7月,同學(xué)們陸續(xù)放暑假,與三五知己結(jié)伴出游,何等愜意。多數(shù)人在夏季出游的選擇,都會傾向遠(yuǎn)離城市的喧囂,拋開生活的壓力,選擇外出旅行,如陽光海島游、深山避暑行、清涼漂流游等都是市民選擇的熱門線路。但是,夏季出游也存在一定的安全隱患。尤其是各地暴雨、高溫、臺風(fēng)頻頻出現(xiàn),專家提醒我們在旅游前,一定要關(guān)注天氣預(yù)報,在旅游過程中,要時刻關(guān)注天氣預(yù)報,如果氣象部門發(fā)布了暴雨雷電高溫等預(yù)警,最好不要前往景區(qū),以免發(fā)生危險。

  海灘旅游 注意防暑防臺風(fēng)

  夏季到沙灘出游,氣溫較高,中暑極易發(fā)生,故防暑也是行程中最為重要的注意事項之一。首先盡量選擇早出發(fā),因為早晨相對涼爽,而中午12點到2點間,陽光最強時盡量不要下沙灘,應(yīng)在陰涼處休息。除此之外,室內(nèi)外和車內(nèi)外的空氣溫差較大,容易發(fā)生感冒或腸胃不適等癥狀,應(yīng)慎防空調(diào)病的發(fā)生。

  特別值得注意的是,7、8月份為沿海臺風(fēng)高發(fā)季節(jié),在制定旅行計劃時,一定要關(guān)注是否有臺風(fēng)生成。臺風(fēng)登陸時往往會帶來暴雨、風(fēng)暴潮等天氣。如果沒有事先規(guī)劃好,很容易造成只能呆在賓館里望海興嘆的局面,無法盡情游玩。

  山區(qū)旅游 注意防暴雨雷電

  每年因登山或長城,遭遇暴雨雷電死亡的游客不少,這一點應(yīng)該引起大家充分的重視。在強對流天氣來臨前,氣象部門通常會提前發(fā)布暴雨、雷電預(yù)警,接收到這類信息時一定要引起重視,不可掉以輕心,寧愿錯過美景,也要確保自身安全。

  暴雨還容易引發(fā)山洪泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,進而造成山體塌方、道路中斷,威脅人的生命安全。而偏偏很多風(fēng)景秀麗的景區(qū)都在山區(qū),我們在前往地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)的山區(qū)時,最好掌握一些逃生自救常識,遇到突發(fā)事件能夠從容應(yīng)對。

  漂流之旅 注意防風(fēng)防溺水

  夏日漂流是游客喜歡的項目,在尋求刺激、享受快樂的同時,最好了解關(guān)于漂流的情況及安全須知。上船第一件事是仔細(xì)閱讀漂流須知,聽從船工的安排,穿好救生衣,找到安全繩。漂流時不得隨意下水游泳,即使游泳興趣高漲,也應(yīng)該按照船工的意見在平靜的水面游泳,不得遠(yuǎn)離船體獨立行動。建議穿平底鞋,不建議穿拖鞋、光腳或穿皮鞋,以及多備一套更換衣服。在風(fēng)浪較大時,切不可貿(mào)然下水。

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學(xué)生研學(xué)旅行時受傷,學(xué)校、旅行社、景區(qū)各擔(dān)多少責(zé)?
發(fā)布日期:2022/7/18 10:21:58    信息來源:行游天下旅行社

案由:

某中學(xué)與某旅行社簽訂了研學(xué)旅行合同。合同約定:中學(xué)負(fù)責(zé)從交通、飲食等方面,對學(xué)生進行有針對性的安全教育,協(xié)助旅行社進行監(jiān)督管理。研學(xué)期間,旅行社負(fù)責(zé)提供交通、餐飲、門票等服務(wù),負(fù)責(zé)制定完整的安全預(yù)案,負(fù)責(zé)整個研學(xué)過程中的安全教育和管理工作。

學(xué)生朱某參加了此次研學(xué)旅行,在景區(qū)及旅行社工作人員的帶領(lǐng)下,游覽了某森林公園。下山途中,由于帶隊的旅行社工作人員未能控制好團隊行進速度,也未對學(xué)生盡到安全告知、警示等義務(wù),導(dǎo)致朱某在趕路過程中,不慎踩空臺階摔傷。旅行社工作人員對其進行了緊急治療,并于當(dāng)日下午將其送至醫(yī)院治療。經(jīng)診斷,朱某為脾破裂、右外踝撕脫骨折。朱某將學(xué)校、旅行社及景區(qū)起訴至法院,要求三方共同承擔(dān)賠償責(zé)任。

學(xué)校負(fù)責(zé)人認(rèn)為,學(xué)校僅為組織方,且委托了有資質(zhì)的旅行社承接此次研學(xué)旅行,在本案不存在任何過錯,故不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。

旅行社工作人員認(rèn)為,作為承接方,旅行社委派的導(dǎo)游、選擇的景區(qū)都有國家承認(rèn)的相關(guān)資質(zhì)。事故發(fā)生后,旅行社工作人員及時對朱某進行了救助,盡到了安全保障義務(wù),故不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。因朱某是在景區(qū)摔傷的,故而應(yīng)由景區(qū)承擔(dān)賠償責(zé)任。

景區(qū)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,在本案中,景區(qū)盡到了安全保障義務(wù),朱某受傷為自身原因所致,應(yīng)自行承擔(dān)責(zé)任。

 

經(jīng)過一審、二審,法院認(rèn)定本案侵權(quán)責(zé)任主體歸屬及各自責(zé)任承擔(dān)比例如下:

一、學(xué)校無須承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。學(xué)校為了提高學(xué)生精神素養(yǎng),組織學(xué)生開展研學(xué)旅行活動,應(yīng)選擇具備研學(xué)、旅游資質(zhì)的旅行社承接。本案中,學(xué)校委托的旅行社具備研學(xué)旅行資質(zhì),且研學(xué)旅行開始后,對學(xué)生負(fù)有安全保障義務(wù)的主體已轉(zhuǎn)移給旅行社,故學(xué)校不應(yīng)再承擔(dān)安全保障責(zé)任。且朱某受傷并非學(xué)校對其實施的侵害行為造成,因而學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任。

 

二、旅行社應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理旅游糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》第七條規(guī)定,旅游經(jīng)營者、旅游輔助服務(wù)者未盡到安全保障義務(wù),造成旅游者人身損害、財產(chǎn)損失,旅游者請求旅游經(jīng)營者、旅游輔助服務(wù)者承擔(dān)責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。本案中,旅行社作為旅游經(jīng)營者,負(fù)有保障學(xué)生在研學(xué)旅行過程中人身安全的義務(wù)。景區(qū)內(nèi),道路崎嶇、狹窄,多人集中通行,必然存在一定風(fēng)險,且學(xué)生均為限制民事行為能力人,對危險認(rèn)識不足,該旅行社更應(yīng)采取嚴(yán)格的安全保障措施。在下山途中,旅行社工作人員雖一直跟隨原告等人,但未能把控行進速度,也未對學(xué)生盡到安全告知、警示等義務(wù),故應(yīng)承擔(dān)65%的責(zé)任

 

三、景區(qū)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。景區(qū)經(jīng)營者應(yīng)對景區(qū)內(nèi)的旅游者負(fù)有安全保障義務(wù),以及保證設(shè)備設(shè)施安全,消除景區(qū)內(nèi)的潛在危險,對可能危及旅游者人身安全的項目履行告知、警示的義務(wù)。景區(qū)在上山路面立有安全警示標(biāo)識,但在下山路面并未設(shè)置標(biāo)識。且本案的上下山路線并不一致,朱某作為未成年人無法預(yù)見涉案地點道路有危險。景區(qū)的安全警示標(biāo)識不夠齊全、完備,未充分盡到安全保障義務(wù),故應(yīng)承擔(dān)25%的責(zé)任。

 

四、朱某自身應(yīng)承擔(dān)部分責(zé)任。《中華人民共和國民法典》第一千一百七十三條規(guī)定,被侵權(quán)人對同一損害的發(fā)生或者擴大有過錯的,可以減輕侵權(quán)人的責(zé)任。作為限制民事行為能力人,朱某對于下山途中可能存在的風(fēng)險應(yīng)當(dāng)具備一定的安全和風(fēng)險意識,下山時未做到謹(jǐn)慎、小心是導(dǎo)致其摔傷的直接原因。故朱某存在一定過錯,應(yīng)自行承擔(dān)10%的責(zé)任。


提示:

暑期來臨,很多家長為孩子報名參加了研學(xué)旅行。由于參加研學(xué)旅行的學(xué)生多為未成年人,學(xué)校、旅行社、景區(qū)等主體更應(yīng)將學(xué)生安全放在首位。

一、重視安全保障義務(wù)

旅行社應(yīng)針對不同年齡、不同年級學(xué)生的特點,有針對性地設(shè)計研學(xué)線路,旅行內(nèi)容也應(yīng)與參團學(xué)生的年齡、認(rèn)知相符,研學(xué)旅行過程中使用的設(shè)備、設(shè)施等應(yīng)確保安全。

二、告知警示要牢記

學(xué)校及旅行社在組織學(xué)生報名時,應(yīng)確認(rèn)每一位學(xué)生的身體狀況是否適合本次研學(xué)旅行,并就相關(guān)的旅游風(fēng)險和安全注意事項,向?qū)W生和家長做出充分告知和明確提示。學(xué)校、旅行社與履行輔助人應(yīng)明確各方的權(quán)利義務(wù),妥善安排好每一個環(huán)節(jié),將安全保障義務(wù)放在首位。

三、加強學(xué)生管理

旅行社在組織研學(xué)旅行時,應(yīng)針對中小學(xué)生的特點,制定更加嚴(yán)密規(guī)范的安全管理制度和安全防范措施。對于不同年齡的學(xué)生,旅行社應(yīng)按年齡進行分組管理,組織好各項活動,并指導(dǎo)學(xué)生按照安全操作規(guī)范的要求游玩。

四、積極履行救助義務(wù)

一旦發(fā)生事故,旅行社應(yīng)積極履行救護義務(wù),采取合理措施避免損失擴大。在出現(xiàn)突發(fā)狀況或遭遇危險時,及時采取必要的救助措施,減少損失。

五、購買相關(guān)保險

青少年正處于活潑好動的年齡,研學(xué)旅行中的安全風(fēng)險相對較高。旅行社應(yīng)針對研學(xué)旅行項目購買相關(guān)的保險產(chǎn)品,以降低風(fēng)險、減少損失。

 

案例編制單位:文化和旅游部旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所