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      買保健品就送一日游,真的會有這種好事嗎?在文化和旅游部日前公布的未經許可經營旅行社業務專項整治行動第四批指導案例中,就有江蘇省連云港市灌南縣文體廣電和旅游局依法查處的一起“購物送旅游”案件。

      連云港市文化市場綜合執法支隊相關負責人介紹,今年3月17日,接群眾舉報反映灌南縣“家福華國旅”存在低價游宣傳情況。執法人員隨即赴現場核查,發現印有“持購買保健品發票3000元(可疊加)憑票至本社加10元贈送白馬湖一日游(加送30個高郵紅心咸鴨蛋)”的宣傳單頁30份,店內貨架上有如皋玉米糝、羊奶粉等保健品。3月18日,執法人員對旅行社營業部負責人進行調查詢問,該負責人承認在2020年10月11日招徠過游客(灌南到淮安白馬湖金秋賞菊一日游)的事實。

      經查明,當事人為推銷保健品,自行開展購保健品送一日游活動,具體為購買如皋玉米糝、羊奶粉等保健食品金額達到3000元,可憑票再加10元贈送淮安白馬湖金秋賞菊一日游,其宣傳單頁放置在鎮江市家福華國際旅行社灌南營業部內。此活動開展以來,共成團1次,人數為50人。依據旅游法第九十五條第一款規定,灌南縣文體廣電和旅游局依法責令當事人改正違法行為,并給予罰款1萬元的行政處罰。

      江蘇友好國際旅行社總經理李道勇表示,未經許可經營旅行社業務沖擊了正規旅行社的正常經營,對旅行社、景區、酒店、導游、游客的利益都有損害。“專項整治行動對于整個旅游行業來說都是一件好事情,希望可以持續、加大力度做下去。”

      南京旅游職業學院副教授、江蘇紫金旅游規劃設計研究院院長印偉表示,“購物送旅游”現象對旅行社行業的健康發展、旅游從業人員的合法權益造成損害。其原因在于一部分旅游者在選擇旅游產品時只重價格,而非品質。根治這種現象,需要統籌“行政監管、行業自律、社會監督、游客自覺”四種力量,形成“政府—市場—社會—個人”四維治理框架,并且不斷完善相關法規,持續培育誠信的旅游市場秩序和理性的旅游消費者。

      連云港市文化市場綜合執法支隊相關負責人表示,在專項整治行動中,連云港主要采取“3+3+3”工作措施,重點整治三種行為:以免費旅游、購物(會員)送旅游、旅游贈禮品等名義,或者以俱樂部、康養活動等形式招徠旅游者,未經許可經營旅行社業務的違法違規經營行為;未經許可,通過互聯網開展招徠旅游者等旅行社業務的違法違規經營行為;以不合理的低價組織旅游活動,誘騙旅游者,并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益的違法經營行為。采取靶向執法檢查、加強網絡巡查、“兩地”同步清查三種整治舉措,建立完善暢通舉報受理渠道、實現檢查場所全覆蓋、加強執法協作三項長效機制,有力維護當地旅游市場經營秩序。

      該負責人提示廣大游客,報團出游,要在做好個人防護的前提下,選擇有合法資質的旅行社報名,簽訂正規旅游合同。

    比起南方四季如春的氣候,北方就分明的多了,特別是冬季,雪景成了北方城市的一張地理名片,滑雪場更是為北方冬季的旅游注入亮點。然而近年來,滑雪場意外事故頻繁發生,也讓慕名前去的游客心有余悸。據了解,目前北方部分滑雪場推出了4元滑雪險,但卻遭冷落,鮮有人問津。

  以沈陽為例。沈陽有四大滑雪場,因滑雪屬于高危運動,去年一年就發生了63起剮碰事故,購買保險也是對游客安全的一種保障。但滑雪場方面有的表示門票中含有保險,有的則稱能提供大多意外保險,但并不強制購買。但具體是什么險種,卻沒有一家滑雪場的工作人員能說清楚。而據了解,消費者只需要在購票時,額外花上4元錢就能購買一份保險,但所謂滑雪門票中含的保險并不是意外傷害險,而是公眾責任險。

  公眾責任險不同于人身意外傷害險,公眾責任險主要承保被保險人在其經營的地域范圍內從事生產、經營或其他活動時,因發生意外事故而造成他人(第三者) 人身傷亡和財產損失,依法應由被保險人承擔的經濟賠償責任。也就是說,如果是因滑雪場管理不善、設施缺陷造成傷害事故,游客才能得到賠付。而游客滑雪過程中摔傷、被撞傷,或是發生意外滑雪場又不認為自己有責任時,游客便無法獲取保險賠償。目前,有部分保險公司提供的針對滑雪等運動的專門險種。以一款“平安短期綜合意外傷害保險”為例,如果被保險人在保險期間從事滑雪、跳傘、潛水、攀巖等活動,則需要按照相應比例加收保費,加收比例在30%—100%之間。

  一些保險業人士表示,滑雪者在購買滑雪票之前,最好向工作人員問清楚,滑雪票內是否包含保險,包含什么保險。如果不包含“滑雪保險”,一般的滑雪場也會銷售價錢很便宜的保障滑雪意外傷害的保險,滑雪者應當購買一份。一般情況下,購買這類保險后,一旦投保人在滑雪中受傷,無論責任在哪一方,保險公司都會賠付,但并不是全額賠付,理賠時還可能要繳納手續費。此外,如果是一般的骨傷,需用一些消炎藥或者做簡單手術,這些費用是賠付的,但有些藥品,則不在保險賠付范圍之內。

      踏入炎熱的7月,同學們陸續放暑假,與三五知己結伴出游,何等愜意。多數人在夏季出游的選擇,都會傾向遠離城市的喧囂,拋開生活的壓力,選擇外出旅行,如陽光海島游、深山避暑行、清涼漂流游等都是市民選擇的熱門線路。但是,夏季出游也存在一定的安全隱患。尤其是各地暴雨、高溫、臺風頻頻出現,專家提醒我們在旅游前,一定要關注天氣預報,在旅游過程中,要時刻關注天氣預報,如果氣象部門發布了暴雨雷電高溫等預警,最好不要前往景區,以免發生危險。

  海灘旅游 注意防暑防臺風

  夏季到沙灘出游,氣溫較高,中暑極易發生,故防暑也是行程中最為重要的注意事項之一。首先盡量選擇早出發,因為早晨相對涼爽,而中午12點到2點間,陽光最強時盡量不要下沙灘,應在陰涼處休息。除此之外,室內外和車內外的空氣溫差較大,容易發生感冒或腸胃不適等癥狀,應慎防空調病的發生。

  特別值得注意的是,7、8月份為沿海臺風高發季節,在制定旅行計劃時,一定要關注是否有臺風生成。臺風登陸時往往會帶來暴雨、風暴潮等天氣。如果沒有事先規劃好,很容易造成只能呆在賓館里望海興嘆的局面,無法盡情游玩。

  山區旅游 注意防暴雨雷電

  每年因登山或長城,遭遇暴雨雷電死亡的游客不少,這一點應該引起大家充分的重視。在強對流天氣來臨前,氣象部門通常會提前發布暴雨、雷電預警,接收到這類信息時一定要引起重視,不可掉以輕心,寧愿錯過美景,也要確保自身安全。

  暴雨還容易引發山洪泥石流等地質災害,進而造成山體塌方、道路中斷,威脅人的生命安全。而偏偏很多風景秀麗的景區都在山區,我們在前往地質災害高發的山區時,最好掌握一些逃生自救常識,遇到突發事件能夠從容應對。

  漂流之旅 注意防風防溺水

  夏日漂流是游客喜歡的項目,在尋求刺激、享受快樂的同時,最好了解關于漂流的情況及安全須知。上船第一件事是仔細閱讀漂流須知,聽從船工的安排,穿好救生衣,找到安全繩。漂流時不得隨意下水游泳,即使游泳興趣高漲,也應該按照船工的意見在平靜的水面游泳,不得遠離船體獨立行動。建議穿平底鞋,不建議穿拖鞋、光腳或穿皮鞋,以及多備一套更換衣服。在風浪較大時,切不可貿然下水。

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案例分析
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旅行社和旅游者混合過錯糾紛及其處理
發布日期:2011/6/20 21:18:04    信息來源:行游天下旅行社

    旅游服務糾紛的發生,有旅行社的原因,也有旅游者自身的原因,更多的時候是旅行社和旅游者的共同過錯造成的,是旅行社和旅游者的混合過錯導致了旅游者權益損害的發生。

    由于雙方的責任難以明確界定,在處理此類糾紛時,旅游者和旅行社的分歧較大,糾紛調解的難度也較高。

    □黃恢月

    一、有關混合過錯的法律規定

    《民法通則》規定,受害人對于損害的發生也有過錯的,可以減輕侵害人的民事責任。該法條的主要意義在于,民事活動的雙方當事人,在從事民事活動中,都應當履行各自的注意義務,對自己的行為有明確的判斷,并概括承受民事行為帶來的正面和反面的后果。民事行為產生的損害后果,是一方當事人行為產生的,由該當事人承擔;如果該后果是由雙方當事人共同作用之下產生的,由雙方當事人根據責任多少共同分擔。

    二、混合過錯糾紛類型

    ⒈組織旅游者參加不適宜的旅游活動引起的糾紛。較為典型的是,旅行社提供的服務有較大的安全隱患,如旅行社組織老年人參加戶外攀巖活動,老年旅游者由于體力透支突發疾病;或者旅行社組織探險旅游,由于準備工作不充分,導致旅游者人身財產損害的發生。

    ⒉在不適當的階段組織旅游活動引起的糾紛。旅行社在臺風期間組織旅游者出游,對于臺風給旅游活動造成的不便和傷害,旅行社和旅游者都應當有足夠的認識,對于旅游者人身財產損害的發生都存在過錯,但旅行社在臺風期間組織旅游,仍然應當承擔主要責任。

    ⒊旅行社的服務不夠專業引起的糾紛。旅游者應當知道貴重物品不可夾帶在行李中托運,而導游(領隊)告訴旅游者,可以把貴重物品夾帶在行李中托運,只要旅游者貴重物品滅失,盡管旅游者應當具備相關的旅游常識,由于旅行社的誤導,導致旅游者財產損失的發生,旅行社仍然負有不可推卸的責任。

    三、旅行社減少混合過錯糾紛的對策

    ⒈旅行社要及時向旅游者發布旅游信息,且該服務信息要具有專業性和權威性。旅行社對客服務過程中,最為忌諱的是,工作人員給旅游者的信息是模棱兩可的,甚至是錯誤的。即使旅游者已經掌握了部分旅游信息,但出于對旅行社的信任,旅游者也會完全聽信于旅行社,按照旅行社的要求去做。因此,旅行社給予旅游者的服務信息必須專業和權威,培育和引導旅游者的消費

    行為,避免由于旅行社發布錯誤信息而造成旅游者的損失。

    ⒉旅行社要時刻關注旅游目的地的旅游環境。旅游產品服務的跨區域性,決定了旅行社必須高度關注旅游目的地的相關情況,特別是對于旅游服務有直接影響的一些因素,如天氣變化、游客流量、接待能力等。發現旅游服務環境劇變,應當及時調整時間和行程,通知旅游者,積極穩妥地做好善后工作。旅游目的地的資訊既可以通過地接社獲得,也可以直接通過公共信息平臺渠道獲得。

    ⒊旅行社確保旅游產品安全。旅行社應當針對不同的旅游者,開發不同的旅游產品,并履行詳盡的告知義務。只要旅行社的產品和服務安全,又履行了相關的告知義務,在旅游者發生損害時采取了積極的救助措施,即使旅游者發生權益受損事件,不論旅游者主觀是否有過失,旅行社將不承擔責任。

    四、旅行社和旅游者混合過錯糾紛處理的基本原則

    ⒈在旅游服務糾紛的處理中,對于旅游者的權益損失,只要是由于旅行社和旅游者的混合過錯造成的,基本的原則就是,旅行社和旅游者都需為自己的行為負責,為各自的過錯承擔相應的責任,旅行社和旅游者都不必為他人的過錯行為負責。

    ⒉組織旅游者參加不適宜的旅游活動或者是在不適當的階段組織旅游活動引起的糾紛。由于旅行社在策劃組團過程中過于自信,對于可能給旅游者帶來的傷害沒有充分評估,也沒有制訂緊急善后處理預案。一旦引起糾紛,旅行社應當承擔主要責任。旅游者作為完全民事行為能力人,對于損害的后果未充分考慮,因此也要負次要責任。當然,如果由于旅游者的過錯給旅行社造成了損失,旅游者也應當為此承擔責任。

    ⒊由于旅行社服務不夠專業,發布的服務信息不真實或者錯誤、提供的服務不安全,即使旅游者存在一定的過失,對于導致旅游者人身財產損失的發生,旅行社也應當承擔主要責任。如導游憑借經驗告訴旅游者的信息是錯誤的,導致旅游者的損失,即使旅游者完全可以通過網絡查詢到該信息,在處理這類糾紛時,旅行社仍要承擔主要責任。